“雄才大略”汉武帝的真实面目:财政史上一大
历史上的统治者,对财税制度进行大刀阔斧的变革,给人民带来无限痛苦,给社会经济带来巨大灾难, 同时也给后世留下巨大影响的,首推秦皇汉武。但秦始皇留下来的具体资料不多,而汉武帝的故事则在《史记》和《汉书》以及其他历史著作中有较多记载,所以,我们能够更为清楚地了解到这个所谓雄才大略的皇帝,到底雄伟到什么程度。
秦始皇横征暴敛,奴役人民,收太半之赋,法闾左之戍,征发全国一半的男人进行大规模的工程建设和战争,如筑长城,戌五岭,修陵墓,攻匈奴,打南越,丁男被甲,丁女转输,苦不聊生,自经于道路,死者相望,终于被人们推翻。
秦始皇图像
接下来的汉朝是在秦朝的废墟上建立的,汉朝的统治者自然知道,赋役太重,民不聊生,江山也稳固不到哪儿去。于是与民休息,无为而治,老百姓总算有喘息的机会。经过七十年的休养生息,到了汉武帝刘彻即位的时候,国家非常富足。富足到什么程度?历史记载说:京师之钱类巨万,贯朽而不可校,太仓之粟陈陈相因,充溢露积于外,至腐败不可食。众庶街巷有马,阡陌之间成群,为乘字牝者傧而不得聚会。大意是说,首都积聚的钱非常多,连栓钱的绳子都朽烂了,仓库粮食多得只好堆放在露天,陈腐不能食用。家家都有成群的骡马,人们互相攀比,以致乘母马的人在社交场合都受到排斥。
刘彻即位当皇帝了,钱多任性,就开始胡折腾了。我们知道,秦汉时期,北方游牧民族匈奴力量强大,一直是中原的严重威胁,汉初刘邦虽然曾打算制服匈奴,却差点被匈奴俘虏,而吕后甚至还受到匈奴的调戏挑逗。但力量不如人,吕后也只能忍辱,实行和亲政策。这样也保持了汉匈之间总体上的和平稳定。汉武帝即位后,就不愿意接受这种既成事实,要想作出更张重新确定汉匈关系。匈汉关系的转折点来自汉武帝时期的马邑事件。马邑事件中,汉大将王恢设计引蛇出洞阴谋,诱骗匈奴入马邑抢劫财货,乘机伏兵袭击。匈奴人发现后没有上当,由此而断绝了与汉朝的和亲政策,双方关系迅速恶化。汉将擅开边衅,将本来还能和平相处的两个民族拖入长期的战争对抗之中。
从此汉朝与匈奴兵连祸结。战争是一种烧钱行为,打仗是需要人力物力财力的。战争对人力物力财力的破坏,比最严重的地震瘟疫还要严重百倍。汉武帝对匈奴以及周边其他民族发动的战争,很快就把他爷爷和他父亲积攒下来的巨额积蓄挥霍殆尽。于是汉武帝就启用兴利之臣如桑弘羊、孔仅和东郭咸阳,酷吏如杨可、杜周、张汤等,严刑峻法,利析秋毫,进行了一系列搜刮民财的财政改革。具体来说有如下几项:
向儿童征收人头税。一种叫做算赋的人头税可能在秦朝就已经实行,汉高祖时期,是针对成年人(16-56岁)征收的,每人每年120钱。在汉武帝时,开始向儿童征收一种叫做口钱的人头税。每个3岁以上到15岁的儿童每年缴纳23钱,事实上不少地方孩子一出生就要求缴纳。23钱的口钱中,20钱用于奉养皇帝,3钱用于为战争购买军马。连3岁孩子也不放过。汉宣帝时期的大臣贡禹给皇帝的一个建议说:古代没有口钱,口钱起武帝征伐四夷,重赋于民,民产子三岁则出口钱,故民重困,至于生子辙杀,甚可悲痛。宜令儿七岁去齿乃出口钱,年二十乃算,这说明,针对儿童征收的人头税口钱,是从汉武帝开始的,而且从3岁就开始征收, 以致很多人家只好把孩子杀了,所以贡禹建议从儿童换了牙齿后的7岁开始征收口钱,而成人人头税算赋,也应该从20岁开始征收。贡禹建议从7岁换牙之后再征收口钱,大概是因为古代儿童死亡率极高,大多数孩子活不到7岁这样的现实。