朝鲜拥核中国怎么办
据路透社报道,美国国务院周二证实,美国朝鲜事务特别代表金圣与中国政府朝鲜半岛事务特别代表刘晓明举行了电话会谈。
日本共同社称,这是美国总统拜登1月上任以来中美两国朝鲜事务特别代表通电话。
外界分析,自拜登政府完成朝鲜政策评估后,美方对朝提出对话要求始终未得到朝方回应,朝核谈判僵局难破。美中朝鲜事务特使通话显示美国正寻求中国的帮助,希望中国做朝鲜工作,使其重回谈判桌,以打破无核化谈判僵局。
应约通话
据韩联社报道,在周二的新闻发布会上,美国国务院发言人普赖斯确认金圣与中国同行进行了通话,但拒绝透露通话细节。
普赖斯强调,中国在解决朝鲜核问题上可以发挥重要作用。
“朝鲜的核武器和弹道导弹计划,不是我们可以单独应对的挑战。”普赖斯说,这些问题需要美国与其盟友合作,也需要与中国合作。“中国……也可发挥作用,而且显然对朝鲜政权有影响。”
中国外交部网站7月6日也发布了这一消息。
根据中国外交部的说法,这是中国政府朝鲜半岛事务特别代表刘晓明“应约”同美国国务院对朝政策特别代表金圣通电话。
刘晓明阐述了中方对半岛问题的立场和对美对朝政策审议结果的看法,强调应按照“双轨并进”思路和分阶段、同步走原则推进政治解决半岛问题进程。美方应重视解决朝方正当合理关切,支持朝韩和解合作。
路透社称,刘晓明强调了外交解决朝核问题的必要性。
据中国外交部网站称,金圣表示,美方致力于通过外交方式解决半岛问题,希望尽快与朝恢复对话接触,支持朝韩改善关系。双方同意保持沟通。
转向中国
外界注意到,这是拜登政府完成对朝政策评估后,美国朝鲜事务特别代表与中国同行举行电话会谈,也是两国特使就任以来的沟通。
根据美国4月底公布的对朝政策评估,美方的政策目标仍然是实现朝鲜半岛完全无核化,将寻求以“务实方式”对朝展开外交,但未提及具体行动安排。
在此之后,美方频频释放愿意与朝鲜接触的信号,并展开一系列外交活动。
5月,韩国总统文在寅访美时,拜登表示,双方讨论了对朝政策,两国愿意与朝鲜接触。
6月,金圣以美国朝鲜事务特别代表的身份出访,对韩国展开为期5天的访问。
访韩期间,美韩、美日韩、韩日的涉朝问题主要代表,分别在首尔举行双边和三边会谈,就朝鲜半岛无核化等涉朝议题进行讨论。这在拜登政府成立后尚属。
当时,身在韩国的金圣向朝鲜伸出橄榄枝,表示愿意与朝鲜方面在任何时间、任何地点、不设前提条件展开会面,希望朝鲜能够予以积极回应。
,对于美方“随时随地无条件”对话的“慷慨”提议,朝鲜始终无动于衷。共同社认为,除非华盛顿撤回平壤认为的敌对政策立场,否则朝鲜不会愿意与拜登政府举行双边会谈。
在周二的新闻发布会上,普赖斯重申,拜登政府仍在等待朝鲜作出积极回应。
“我们已经向朝鲜明确表示,我们准备进行真诚的、建设性的外交(努力)。我们已经发送了信息,正在等待一个建设性的答复。”
有分析称,美国朝鲜事务特使此次与中国朝鲜事务特使通话,既是一种外交次序安排,即先与盟国韩日就朝鲜问题进行协调沟通,再与朝核问题其他相关方接触;更是一种遇挫后的“求助”,在几番喊话朝鲜对话无果之后,美国试图寻求中国的帮助。
在报道这次中美朝鲜事务特使通话一事时,美国《新闻周刊》网站指出,在完成对朝政策评估、调整对朝态度之后,拜登政府正在寻求中国的帮助,以解决朝核问题。
《韩国时报》指出,自2019年美朝河内峰会破裂后,无核化谈判一直陷入僵局。拜登上任至今也已多次对朝提出对话请求,但朝鲜迄今未接橄榄枝。
在此背景下,外交观察人士认为,这加大了要求北京在处理朝核问题上进行合作的呼声。在帮助打破僵局方面,中国可以发挥关键作用。
在一些分析人士看来,中国是朝鲜最大的贸易伙伴,是对朝鲜能够施加影响力的国家。
“由于朝鲜认为可以通过与中国的合作实现经济发展,朝鲜一直拒绝与美国或韩国接触。”世宗研究所朝鲜问题研究中心主任郑相昌说,“在这方面,除非美国能争取到中国对核协议的支持,否则不太可能达成一项成功的协议”。
郑相昌还说,韩国和美国政府需要考虑将与朝鲜的无核化谈判扩大到包括中国在内的四方会谈。
美国国务院朝鲜问题前特使狄长礼也认为,让朝鲜重返谈判桌,中国在这方面可以发挥关键作用。
狄长礼最近在研究朝鲜问题的美国“北纬38度”网站上刊文指出,由于朝鲜经济严重依赖中国,并且中国曾成功说服朝鲜参加2003年举行的六方会谈,“(现在)中国或许能够鼓励朝鲜与美国恢复无核化谈判,以换取安全保证和最终走向正常关系的道路。”
美国前驻韩大使、美国前六方会谈团长希尔也承认,美国无法单独解决朝鲜问题,并强调采用多边方法的必要性。
“我们需要其他国家参与进来,也需要其他对取得积极成果有重大利益的国家参与进来。”希尔提到了中国对朝鲜的影响力。
时机微妙
值得一提的是,外界还注意到此次中美朝鲜事务特使通话的时机——正值中朝两国展开最新一轮密切互动。《韩国时报》称,这使得中国对朝鲜的影响力进一步受到关注。
7月1日,中国共产党庆祝建党100周年,朝鲜劳动党总书记金正恩向中共中央总书记习近平发来贺电。在祝贺中国共产党百年华诞的,金正恩表示,要将朝中关系提升到新的战略水平。
此前的6月30日,中国外交部发言人就抗疫相关的提问表示,如果朝方有需要,中方愿积极考虑向朝方提供帮助。
即将到来的7月11日,是《中朝友好合作互助条约》签署60周年的纪念日。
《新闻周刊》称,美中朝鲜事务特使的接触正值中朝关系再度受到关注之际。当中朝领导人强调两国关系日益紧密之时,拜登寻求习近平的帮助来处理朝鲜核问题。
《新闻周刊》还指出,和前任特朗普及其他总统一样,拜登也一直寻求利用中国对朝鲜的影响力,就朝核僵局达成解决方案。近年来,随着美中竞争加剧,双方都认为,朝核问题是为数不多的可以合作的领域之一。
关于朝鲜半岛核问题,中国国务委员兼外长王毅日前在第九届世界和平论坛上表示,“半岛的事是中国家门口的事,中方将一如既往发挥建设性作用,直到半岛实现长治久安。”
但他强调,美方应当正视并解决朝方的合理关切。考虑到朝方在无核化和缓和局势方面已经采取的措施,美方应拿出诚意,做出回应。
《朝鲜新闻》网站援引分析人士的观点指出,尽管王毅提醒美国须解决朝方合理关切,他的讲话总体上显示出,中国需要朝鲜半岛的稳定。在中美关系日益紧张之际,中国也有意与美国找到共同点。
(编辑邮箱ylq@jfdaily.)
栏目主编杨立群 文字编辑杨立群 题图来源上观图编
来源作者廖勤
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