养老金一锤定音

   刚刚，11月9日晚8:00，央视公布CPI指数：2022年10月份，全国居民消费价格同比上涨2.1%。其中，食品价格上涨7.0%，非食品价格上涨1.1%；消费品价格上涨3.3%，服务价格上涨0.4%。

   大家仔细看看：全国居民消费价格同比上涨2.1%。其中，食品价格上涨7.0%，非食品价格上涨1.1%。你们到菜市场看看，蔬菜上涨，水果大涨，猪肉30元一斤，牛肉60元一斤。生活必需品（食品）涨幅7%！

   2021年全国养老金平均水平在3000元左右，扣除丧葬费、抚恤费之后，平均值只有2900元左右。大家都知道，平均水平是一个什么概念？为什么退休老人都说自己被“平均”了？因为中位数大约在    2600元左右。也就是说，大多数退休人员的养老金在2600元以下。

   尤其是在经济欠发达、传统国企集中的地区，那些下岗的退休工人的养老金只有一千元出头。如果按照食品价格上涨7%来算，退休老人除了养老金之外，没有其他收入，一千多元的养老金，30元的猪肉、60元的牛肉，能吃得起吗？

另外，我们都知道，从2005年到2022年，养老金已经连续上涨了18年。按照这个历史规律，2023年继续上涨，实现19年连涨是一个大概率的事件。但是，我们也知道，受口罩影响，国际形势严峻，经济上行难度大，一些行业不景气，就业压力巨大，社保专家预测：2023年养老金涨幅将缩小，预计在3.5%-4.5%之间。

   那么，面对食品价格的持续飙升（2022年10月食品物价指数上涨7%），退休人员的生活压力增大。如果2023年养老金上涨幅度减少，生活的压力更大。有些退休工人提出，2023年上涨养老金机制中，能不能按照工龄多涨一些，比如，每10年工龄多涨200元，向边远地区的老工人倾斜？

   这些传统国企的下岗老工人，大多数都是30年工龄（多涨600）、40年工龄（多涨800）的老一代工匠师傅。他们的养老金一般在一两千元，如果多涨600元和800元，就能让他们的养老金超过   2000元或超过3000元，就能去菜市场买得起水果和牛肉了。

   我们来论证这一提议是否可行？

  首先看社保专家的反对意见：

   第一条反对的意见：上调机制已经向低收入群体倾斜了。

目前每次上调养老金都执行了“定额调整+挂钩调整+倾斜调整”三结合的方式。其中，在定额调整方面，已经体现了公平调整的原则，人人增加相同的养老金，实际上照顾了低收入的群体。比如，定额上涨80元，对1000元养老金来说是上涨了8%，对5000元养老金来说是上涨了1.6%。在倾斜调整方面，针对高龄老人和艰苦边远地区的退休人员等特殊人员给予倾斜照顾。

   第二条反对的意见：违反了养老金的长效机制。

养老金在挂钩调整机制里，坚持了“多缴多得、长缴多得”的激励机制。其中，有一部分就是按缴费年限调整，另一部分是按本人的养老金水平挂钩（增加一定比例）。所以，工龄（视同缴费年限）越长越受到倾斜。如果单纯按照工龄多涨几百元钱，就违反了以上的原则，那么，在职时多缴费的人就吃亏了，谁还会多缴费呢？比如，你去银行存钱，存多存少，取的钱数都一样，谁还多存钱呢？

   第三条反对意见：养老金库存根本兜不住。

目前退休人员已经高达1.3亿人，按照工龄上涨，平均每人上涨400元，那么，每年要增长1.3亿*400元*12月=6240亿元。要知道2021年养老金当年结余才3000多亿元，一下子如何能拿出6240亿元呢？所以，就是想办好事，也是有心无力啊。

   第四条反对意见：对长期缴纳养老金的退休人员不公平。

我国是从1993年之后才开始实行职工养老保险制度，多数人缴纳养老保险都没能达到20年。如果按照工龄上涨养老金，当然对那些工作时间早的人有利，对晚参加工作缴费基数高的人不公平。比如，那些40年工龄的工人，可能18年就参加工作了，那些20年工龄的高薪人员缴费多，退休后拿到的养老金比老工人少，他们觉得不公平。

   第五条反对意见：对大城市里的退休老人不公平。

我们都知道，在职人员的工资都有地区差的，北上广深的工资就高，东北、西北、西南的地方工资就低。如果按照工龄上涨，那么，大城市里的退休人员就感到吃亏了。黑龙江的涨600元，感到非常富足，北京的涨600元，不够买10斤牛肉。

   第六条反对意见：对灵活就业人员和私企职工不公平。

所谓的工龄，都应该有工龄档案的，一般在国企里才有清晰的工龄界定。那么，对那些没有固定工作的灵活就业人员，怎么算工龄呢？对私企员工来说，谁帮他们统计工龄呢？如果只按照工龄涨养老金，这些群体的人员没有办法得到好处。

   我们再看退休工人的意见：

   退休人员群体中有大量的“三性”人员：下岗安置性、提前内退性、买断工龄性。很多退休工人都是被当年国企下岗安置的，工资很低，社保很低，养老金很低。还有一部分退休工人，因为国企亏损，提前实行了内部退养，就是只发生活费，让工人回家了。还有一部分退休工人属于当年买断工龄的人，自己到市场上讨生活，苦不堪言。

  他们认为，按照工龄上涨养老金，要考虑他们的历史贡献和历史性的“牺牲”。他们的下岗也好，分流也好，安置也好，内退也好，买断也好，都是响应了当时的号召，工资低，社保低，养老金低，是时代造成的，应该给予他们一些关怀和关照，让他们能平安地度过晚年。