西周的地方官制是怎样的

　　古代官僚政治能够长期存在，有着其自身内在的逻辑和诸多制度上的支撑，如选举制度、考课制度、监察制度、致仕制度等。下面趣谈网小编给大家介绍西周的地方官制是怎样的?

　　西周地方政府的组织，曾有五服、五等的说法。所谓五服，就是依据诸侯封地的远近，分封为甸，侯，宾，要，荒五服。服就是服事天子之邦国。《荀子正论篇》云：

　　封内甸服，封外侯服，侯卫宾服，蛮夷要服，戎狄荒服。

　　《国语周语》也有同样的记载：

　　夫先王之制，邦内甸服，邦外侯服，侯卫宾服，蛮夷要服，戎狄荒服。

　　五服说到汉代刘歆把范围扩大，於是出现了九畿说。所谓九畿，据《周礼夏官大司马》云：

　　九畿之籍，施邦国之政职，方千里曰国畿，其外五百里曰侯畿;又其外五百里曰甸畿;又其外五百里曰男畿;又其外五百里曰采畿;又其外五百里曰卫畿;又其外五百里曰蛮畿;又其外五百里曰夷畿;又其外五百里曰镇畿;又其外五百里曰蕃畿。

　　五服说最早见《尚书禹贡》：

　　五百里甸服：百里赋纳总，二百里纳铚，三百里纳秸，服四百里粟，五百里米。五百里侯服：百里采，二百里男邦，三百里诸侯。五百里绥服：三百里揆文教，二百里奋武卫。五百里要服：三百里夷，二百里蔡。五百里荒服：三百里蛮，二百里流。

　　这段话的大意是：王四周各五百里的区域，叫做甸服：其中最靠近王城的一百里地区缴纳带藁秸的谷物，其外一百里的区域缴纳禾穗，再往外一百里的区域缴纳去掉藁芒的禾穗，再往外一百里的区域缴纳带壳的谷子，最远的一百里缴纳无壳的米。甸服以外各五百里的区域叫侯服：其中最靠近甸服的一百里是封王朝卿大夫的地方，其次的百里是封男爵的领域。其余三百里是封大国诸侯的领域。侯服以外各五百里的区域是绥服：其中靠近侯服的三百里，斟酌人民的情形来施行文教。其余二百里则振兴武力以显示保卫力量。绥服以外各五百里是要服：其中靠近绥服的三百里是夷人们住的地方，其余二百里是流放罪人的地方。要服以外各五百里是荒服：其中靠近要服的三百里是蛮荒地带，其余二百里也是流放罪人的地方。

　　《尚书》五服说至战国时代的儒家，又重新作了阐述。至于九畿说，则完全是汉代儒家学派的一种理想构思图。实际上，周初的封疆没有那样宽阔，也不可能如此整齐划一。所以这些论说，问题不少。首先，五服把戎狄之服置于蛮夷之服之外，这和实际情况不相符合。因为西周的王畿在陕西，在王畿范围内就有戎狄，而蛮夷散布在淮水一带，远在南邦，与事实完全颠倒。其次，若依九畿说，那么西周疆域东西南北都已扩展至四千里之外，而事实是西周至宣王时代，疆土始得开拓;即使如此，其地域也没有这样广大。所以说《周礼》的记载也与事实不相符合。在金文中并未见五服的说法。只是在《令彝铭》中有者(诸)侯，侯田男的记载。这里所谓的侯田男，实际上就是众诸侯，并不是什么服。《尚书周书》等篇，也未见五服说，只在《康诰》中有侯甸、男邦、采卫的话，但揣其意，实指侯之甸、男之邦、采之卫而言，并不是侯，甸，男，采，卫各为一服。所以说，所谓甸，服都是指领土而言，而五服、九畿，则是泛指领土的广大而已。

　　周武王灭商以后，把中央王朝直接控制区以外的这块广大土地进行了分封。封赏的对象，不仅有神农、黄帝、尧、舜、禹的后人，更主要的是把土地封给周王的同姓和有功之臣。据《左传昭公二十八年》载，当时共封兄弟之国者十有五人，姬姓之国者四十人。成王时周公又进一步把文王、武王的儿子和他自己的后人分封在全国各地。对分封各地的诸侯，周天子称同姓为伯父，叔父，异姓为伯舅，叔舅。宗法血缘关系把诸侯和周天子紧密地纽结在一起，使这些封建亲戚以蕃屏周。这种分封制度虽然在商代已开了先例，但当时被分封的边鄙诸侯与商王朝并无亲戚关系，所以时服时叛，而西周把分封制与宗法制结合起来，不仅巩固了中央政权，也加强了对广大被征服地区的控制。