陆征祥在外交上有什么贡献

陆征祥贡献卓著的是中国现代外交体制的建设。1912年10月8日国会通过的“外交部官则”，即是出自陆征祥手笔。外交部内设“一处一室一厅四司”秘书处、参事室、总务厅、外政司、通商司、交际司、庶政司，部长下新设一次长，四秘书，分管英、日、法、德相关业务，参事则负责法规与条约之研究草拟。

陆征祥主掌外交其间，说服袁世凯同意废除清代外务人员“保举制”（由高官推荐外交人员）任用办法，禁止他部向外交部“疏通”人事，坚持选拔“不闹笑话之外交官”。陆就职后另订《外交官领事官任用暂行章程》，先将所有部内留任人员免职，再重新依照专业考核，凡无外语外事专业者不予授职，袁世凯之侄儿也离任，顾维钧则甫自美国哥伦比亚大学毕业返国即被延揽入部。至于外馆，陆征祥废止了清代由大使统筹包办使馆人事与财政权的旧规，外馆预算改由中央每年核拨决算，外馆正式人员皆须经中央政府考核任命。

总括而言，民国时期军阀混战，中央各部专业化程度甚低，唯有外交部一枝独秀，培养了不少杰出的外交官，为中国这一“弱国”争取到较多利权，从而奠定了中国外交现代化的基础，陆征祥居功最大。

陆征祥最为熟知者是中日《二十一条》与《凡尔赛条约》的签订，导致的负面评价往往归罪于他。但实际的情况可能更为复杂。

一、据较为严谨的研究和报导指出，中日“二十一条”的签订，主事者是外交部次长曹汝霖。总统袁世凯直接施压曹尽速签约，而参与谈判的陆征祥则帮助取消了最为不利的第五条条款（关于二十一条，也有意见认为是日本施压宣战，袁世凯被迫接受部分条款）。

二、1919年率顾维钧(驻美公使)、王正廷(广州政府代表)、施肇基(驻英公使)、魏宸组(驻比公使)等人赴巴黎出席第一次世界大战和会(巴黎和会)。由于山东问题爆发，日本坚持继承战败的德国之权益，中国发生五四运动。战胜列强不顾中国反对，接受日本要求。在中国国内巨大抗议声浪与政府训令下，中国代表团最终未能签署和约，成为战胜国中唯一未签字者。坊间流传之认识是，陆征祥在和会后期并未主持中国使团工作，抗拒签署的正义表现多被归功于顾维钧。

1945年曾有中国记者至比国采访陆征祥，据报导陆征祥曾对未来国情提出简短而著名之警语“弱国无公义，弱国无外交”。

人物评价

陆征祥，熟悉中国近现代史的人，都知道他曾当过北洋政府的外交总长和总理，在袁世凯的逼迫下，与日本签署了丧权辱国的“二十一”条，由此背上了“卖国贼”的骂名。，大错铸成之后，在以后的日子里，陆征祥带着强烈的负罪感，走上了一条漫漫的忏悔之路。1926年4月26日，他辞去了中国驻瑞士公使一职，不久，于比利时布鲁日的圣安德诺修道院修道。

从此，当上了一名神父。但祖国在他心里还一直不能忘怀，中国抗日战争爆发后，他利用在当地所主办的报纸，还到各地发表演讲，介绍中国军民浴血奋战的情况，呼吁欧洲各国人民支持中国抗战。并利用传教的方式反抗纳粹对比利时的占领，一度还上了盖世太保的“黑名单”。抗战胜利后，他再一次因签署“二十一条”向国人表示忏悔，并祝贺祖国一雪前耻，衷心希望国家从此走上振兴之路。